2025年5G用户普及率≥56%，城市千兆光纤宽带用户占比≥10%

最近几天，住建部，发改委发布14 全国城市基础设施建设规划《规划》提出14 城市基础设施主要发展指标，其中2025年信息通信系统目标为5G用户普及率ge，56%，城市千兆光纤宽带用户占ge，10%

根据计划，14 期间，以建设高质量城市基础设施体系为目标，以整体优化和协同整合为导向，从增量建设转向存量升级，效率提升和增量结构调整并重，响应二氧化碳排放峰值和碳中和要求，统筹系统与地方，存量与增量，建设与管理，灰色与绿色，传统与新型城市基础设施发展，推进城市基础设施系统化建设，推进重大区域基础设施互联互通和城乡基础设施一体化发展，完善社区配套基础设施，拓展城市建设管理领域，最后一英里确保居民享有完善的基础设施配套服务体系。

具体到城市基础设施智能化建设行动计划，方面一是开展智能化城市基础设施建设和改造对传统城市基础设施进行智能化建设和改造加快基于数字化，网络化，智能化的新型城市基础设施建设和改造因地制宜推动建立感知全面，传输可靠，处理智能，决策精准的城市基础设施智能管理监管体系加强智慧水务，园林绿化，燃气供热等专业领域管理监控，维护系统和公共服务系统的研发和应用示范，推进各行业规划，设计，建设，管理，维护全生命过程的智能支撑技术体系建设向推广供电服务，电源+能效服务拓展并积极拓展综合能源服务，大数据运营等新业务领域，探索能源互联网新业态，新模式推进智能地下管线综合运维信息化升级，逐步实现地下管线各类运维参数信息的采集，实时监控，自动预警和智能处置推进城市应急广播系统建设，构建智慧城市基础设施建设新标准体系

构建智慧道路交通基础设施体系分类，分功能，分阶段，分区域推进泛在，先进的智能道路基础设施建设加快道路交通设施，视频监控设施，环卫设施，照明设施等道路基础设施的数字化，智能化建设和改造，实现道路交通设施的智能互联，数字化采集，管理和应用完善智能停车设施加强新能源汽车充换电，加气，加氢等设施建设，加快形成以快充为主的城市新能源汽车公共充电网络为新能源汽车充换电基础设施提供信息服务，完善充换电基础设施，加油基础设施，加氢基础设施信息互联网络推进重点城市公共交通枢纽和公共停车场充电设施设备规划建设

开展智能多功能灯杆系统建设依托城市道路照明系统，推进可综合承载多种设备和传感器的城市感知基地建设推进铁塔资源共建共享，采用多极，多卡，多管，多井，多箱将城市道路空间内各系统的场外设施进行系统整合，并预留扩展空间和接口的技术手段加强智能多功能灯杆的信息管理

二是推进新一代信息通信基础设施建设稳步推进5G网络建设加强5G网络规划布局，做好5G基础设施与市政基础设施规划的衔接，推动建设配套移动通信和应急通信设施或预留建设空间，加快电力，交通，市政基础设施和社会站点资源开放共享，支持5G建设采用高中低频混合组网，宏微融合，室内外协同等方式，加快城区连续覆盖，加强商业楼宇，交通枢纽，地下空间等重点区域的室内深度覆盖结合行业应用，做好工业园区，高速公路，高速铁路等应用场景的5G网络覆盖构建移动物联网网络体系，实现移动物联网在交通网络，城市管网，产业园区，现代农业示范区等场景的深度覆盖整体推进城市泛在感知基础设施建设，构建支持固移融合，宽行结合的物联网接入能力，提升城市智能感知水平

加快建设，千兆城市严格执行新建住宅，商业建筑和公共建筑配套建设光纤等通信设施的标准要求，推进城市光纤网络全覆盖加快光纤网络扩容，积极推进光纤接入技术演进，建设高速信息通信网络，全面开展家庭千兆接入和企业千兆接入升级，推动实现光纤到桌面，光纤进车间继续扩大骨干网承载能力，积极推进软件定义，分段路由等技术部署，加快提升端到端差异化承载能力和快速服务提供能力

加快智能广播电视网络建设发展智慧广电网络，建设媒体融合中心，建设新媒体融合传播网络，基础资源战略网络，应急广播网络加快有线电视网络改造升级，推进有线网络全网和互联互通建立5G广播电视网络，实现人与人，终端与移动通信实现广电网络的超高清化，云化，互联网协议化，智能化发展加大社区和家庭信息基础设施建设投入，实现广播电视在社区和家庭的fttp，加强广播电视服务覆盖推进应急广播系统建设

三是开展汽车城协同综合场景示范应用推进车城协同的道路交通等智能感知设施系统建设，构建基于5G的车城协同应用场景和产业生态，以开发特定区域，城市协调验证车mdash用于自动驾驶通勤，智能物流配送，智能环卫等核心场景的测试运营和示范应用城市环境交互感知的准确性，智能基础设施的定位准确性，决策控制的合理性，系统容错和故障处理能力，智能基础设施服务能力，人mdash汽车mdash城市mdash云系统协同等发展基于无人驾驶汽车的无人物流，移动零售，移动办公等新型服务业，满足多样化智能交通需求推动有条件的地区开展城市级智能网联汽车大规模综合应用试点，在重点地区探索全息路网，不断提升城市交通智能化管理水平和居民出行服务体验建立健全智慧城市基础设施和智能网联汽车技术标准体系

四是加快智慧社区建设深化新一代信息技术在社区建设管理中的应用，实现智能化社区管理提供线上线下一体化的社区生活服务，社区治理和公共服务，智慧社区等服务充分利用现有基础设施建设市级或区级智慧社区基础管理平台，有效采集物业，环境，生活服务，政务服务等相关数据，为智慧社区建设提供数据基础和应用支撑对社区公共设施和基础设施实施数字化，网络化，智能化改造和管理，实现节能减排，智能供应等高质量要求推广互联网+政务服务延伸到社区，开拓，服务群众，最后一英里鼓励社区建设智能停车，智能快递柜，智能充电桩，智能灯杆，智能垃圾箱，智能安防等配套设施，提高智能化服务水平开展广电业务与智慧社区融合场景创新应用，推动应急通信保障服务向社区延伸