稳就业“组合拳”显成效专家：提高经济增速至关重要

就业是民生之本，是经济的“晴雨表”和社会的“稳定器”。国家统计局最新数据显示，今年8月份，我国就业形势持续改善，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点，与2019年同期持平。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办发布会上介绍8月份国民经济运行情况时指出，当前就业形势总体稳定，主要是经济稳定恢复，吸纳就业增多。尤其是服务业加快恢复，服务业吸纳就业容量扩大，对于带动就业发挥重要作用。同时，稳就业各项政策也为就业改善创造有利条件。

“但也要看到，就业压力依然存在，尤其是结构性矛盾较为突出，稳定和扩大就业，提高就业质量，仍需要继续努力。”付凌晖同时表示。

稳就业政策“组合拳”持续发力

为进一步稳定和扩大就业，近一个月以来，多部门多省份持续发力，政策“组合拳”频出。

日前，人力资源社会保障部、国家发改委、农业农村部印发通知，部署开展防止返贫就业攻坚行动，进一步做好脱贫人口就业帮扶工作，全力稳定脱贫人口务工规模和务工收入，坚决守住不发生因失业导致规模性返贫的底线。通知提出，积极帮扶脱贫家庭青年群体就业。继续实施雨露计划，深入开展“雨露计划+”就业促进行动，优先为脱贫家庭未就业高校毕业生以及长期失业青年提供职业指导、职业介绍等服务。

此外，人社部和财政部近日印发通知，要求进一步提高就业扶持政策的知晓度，加强就业政策落实，增强广大劳动者和用人单位的获得感。

据人社部网站消息，为深入贯彻党中央、国务院关于促进高校毕业生就业的决策部署，搭建高校毕业生和用人单位求职招聘对接通道，9月22日，人社部启动实施职引未来—2023年大中城市联合招聘高校毕业生秋季专场活动，活动将持续至11月20日，预计提供超千万个就业岗位。

在地方层面，江苏、天津等省市近日出台优化调整稳就业政策措施，在拓宽青年就业渠道、强化企业扩岗支持政策、加大技能培训支持力度等方面作出具体部署。

专家:加大力度扩内需 提高经济增速至关重要

高校毕业生就业是稳就业的重中之重。今年，高校毕业生数量创下1158万人的历史新高，青年群体面临较大的就业压力。某招聘平台今年5月发布的《2023大学生就业力调研报告》显示，2023届毕业生中，“慢就业”比例从2022年的15.9%上升至18.9%。

在此前的新闻发布会上，付凌晖表示，从今年的调研和一些部门的数据情况来看，青年人就业在8月份出现明显改善，说明就业政策特别是青年人就业政策效果逐步显现。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受中国网财经采访时表示，要尽快在提振经济增长方面取得更显著成效，通过国内市场需求的显著回暖，带动企业订单和招工数量增加，扭转青年人才资源得不到充分利用的局面。

张立群指出，当前就业形势压力仍然较大。由于市场需求收缩，投资增速下降，企业生产受到制约，信心受到很大影响。

“在这种情况下，我们看到8月份工业服务业生产增速在回升，但缺少需求拉动的支持，这种回升是否可持续仍需继续观察。”张立群认为，还是要进一步加大扩内需的工作力度，特别要加强政府投资对全社会投资的带动作用，从而提振市场信心，带动就业和消费增长。

“从过去多年的经济增长和就业增长的关系来看，GDP增长率每提高1个百分点，就能贡献200多万个就业岗位，所以解决当前就业压力的关键在于提高经济增长速度，这一点现在是至关重要的。”张立群进一步表示。

展望未来，张立群认为，今年全年的就业形势总体来看应该是逐步好转，但取决于扩内需的政策效果。“未来的就业形势有很大的可争取空间，好转的前景是存在的，关键在于政策层面是不是全力争取。”张立群说。

关于下阶段的重点工作，付凌晖在此前的新闻发布会上表示，要着力扩大国内需求，推动经济持续恢复，增加就业岗位，促进就业容量大的行业平稳发展，加强对重点人群就业帮扶，推动职业技能培训，积极发展新业态新模式，提供更多就业选择。