电力企业要做大绿色能源“蛋糕”

绿色经济已成为电力企业走出去的重要领域。中国电力企业联合会近日发布数据显示，2022年中国电力企业对外投资的新能源项目数量较2020年增加55.6%，特别是以光伏和风电为主的海外项目开发与投资已初具规模。

自2013年我国提出“一带一路”倡议以来，“一带一路”沿线业务快速发展，能源电力领域成为投资重点。数据显示，2022年，我国主要电力企业在“一带一路”沿线国家投资建设的电力项目达16个，占电力对外投资项目总数的66.7%，实际完成投资约19.5亿美元。

通过投资“一带一路”沿线国家电力项目建设，我国电力企业积极发挥技术、资金、人才、管理、装备等方面综合优势，实现了区域能源在更大范围的优化配置，推动资源优势向经济优势转化，有效解决沿线地区基础设施落后等发展难题，大力提升能源保障水平，为当地经济社会可持续发展注入强劲动能。

在全球能源绿色低碳转型大背景下，“绿色”成为“一带一路”新底色。2021年9月，我国宣布停止新建境外煤电项目，随后国家发展改革委等部门出台《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》等文件，强调深化绿色清洁能源合作，推动能源国际合作绿色低碳转型发展。

对外合作导向的转变，对电力企业既是机遇也是挑战。虽然不再新建境外煤电项目，短期内对我国电力企业境外装机规模增速造成影响，但从中长期来看，除太阳能、风电市场火热之外，以储能为核心、多能互补的新型能源体系投资机会也在增加。我国电力企业在市场开拓、成本控制等方面具备优势，加上电力企业不断优化决策机制、管控模式与合作方式，不断增强在国际市场上的竞争力，市场占比有望提升。

绿色转型面临的外部挑战也不容忽视。一方面，新能源项目外资投资政策、行业产业政策、项目开发机制、电力收购和电价保障机制经常变化，给项目收益带来较大不确定性。另一方面，新能源项目不同于传统电力项目，资金盘较小、技术门槛较低，外部低成本流动资金充足，市场竞争已趋白热化，导致项目中标难，使得我国电力企业失去在既往资金、技术和低成本建设等方面的优势。

电力企业应积极应变，培育发展新动能。从发展理念到配套措施都要适应新能源发展的特点，也要适应高质量发展要求。在加快融资创新，提高境外融资、非银行融资、绿色融资、复杂架构融资意识和水平的同时，也应深度融入能源国际合作，积极推动政策、规划、技术研究、标准对接等国际交流，扩大中国电力企业高水平对外开放，努力在全球绿色低碳转型进程中发挥积极作用。