湖北省中小企业发展环境评估报告：宜昌、襄阳、荆州位居前三，创新环境指数得

21世纪经济报道记者吴文汐，实习生王嘉祺 武汉报道 4月7日，《湖北省中小企业发展环境评估报告》(下称《报告》)在武汉发布。

《报告》参照了工信部对全国36个典型城市开展评估的考察指标，并结合省内各地中小企业发展实际，建立了5个一级指标、22个二级指标、35个三级指标，主要从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境”5个维度进行考察。

《报告》的样本范围为省内除武汉市以外的16个市，从得分情况来看，宜昌、襄阳、荆州分别以0.4562、0.3773和0.2833的得分位居前三；鄂州、黄石、十堰紧随其后，分别为0.2729、0.2408、0.2259。综合得分超过平均值的市州有7个，9个市州综合得分居于平均值以下。

总体来看，在全省不断推进“放管服”改革、优化营商环境、支持中小企业高质量发展等举措下，企业获得感普遍增强。与上一年度相比，认为5个环境维度“明显改善”和“略有改善”的企业均超过78%，发展环境整体持续向好。

评估数据显示，湖北市场环境总体满意度为83%，市场准入满意度为80%，公平竞争满意度为82%。69.97%的企业开办时间都在4天以内，有46%的企业表示能够在1至2天完成注册，有81.74%的企业表示本地区市场准入便利度有所改善。

对于中小企业来说，“融资难、融资贵”是普遍面临的问题。根据《报告》，在融资环境方面，宜昌、荆州、襄阳评分位居前三，与综合指数得分前三的城市相同。

近年来，宜昌金融部门以降低市场主体制度性交易成本为核心，从供给端、需求端同时发力，打出一系列创新组合拳，着力营造一流金融营商环境，推出增加信贷投放，降低融资成本，拓宽融资渠道等方面的具体举措。2022年，全市金融机构存贷款余额在全省同等市州率先挺进“双五千亿”行列。

值得一提的是，在评估的5个维度中，16个市的创新环境指数得分最高，且变异系数最低，说明创新成为推动高质量发展的第一动力已经成为湖北全省共识，各地都在积极落实国家创新驱动发展战略。

此外，《报告》显示，湖北省内各市之间存在发展环境水平差异大、不均衡的问题。排名第一、第二的市得分为排名靠后的市的3至4倍，其中在政策、融资、法治环境3个维度的得分差异最明显，例如在政策环境维度中，指数得分排名靠前的市是排名靠后的17.32倍。

在此次评估中，也发现了湖北在中小企业发展环境上的不足之处，主要包括市场发展不充分、产业生态待优化、配套优质服务欠缺、创新动力不足、成果转化不够等问题。