3.7万亿元税收优惠谁是受益者已超计划1.2万亿元

税收优惠政策套餐的真金白银，让亿万市场主体活跃起来日前，国家税务总局副局长王道树在国务院政策例行吹风会上指出，截至11月10日，全国税务系统新增减税降费，退税，缓税总额超过3.7万亿元

据专家分析，今年的各项税收组合政策是中国多年来最大的税收优惠政策包，其中制造业和小微企业是税收政策包的最大受益者，中国经济也在采取放水养鱼式的税收政策帮助经济企稳。

比计划多1.2万亿元。

根据年初政府发布的工作报告，2022年，预计我国全年退税减税约2.5万亿元，退税减税规模为历史最高。

充分发挥税收的杠杆作用，是政府调控最灵活的手段和工具这种减税，减费，缓税，退税，免税的多重‘税收组合’政策，是我国多年来最大的税收优惠政策套餐北京工商大学商业经济研究所所长洪涛在接受《今日北京商报》采访时表示，同时，与往年相比，今年新冠肺炎的疫情防控形势更加复杂，加大的力度也是流行的

值得注意的是，根据政府工作报告，今年将大幅增加增值税留抵退税，仅留抵退税就约1.5万亿元目前，在年底之前，我国的退税已经超额完成了预期的年度任务据王道树介绍，在全国减税降费，退税，缓税新增的3.7万亿元中，已退至纳税人账户的增值税退税额已达23097亿元，是去年退税额的3.5倍此外，新增减税降费7896亿元，累计缴纳递延税款6797亿元

值得注意的是，史无前例的减税政策套餐是在今年前三季度财政收入并不宽裕的情况下实施的。

在洪涛看来，在经济下行压力下，稳定亿万市场主体尤为重要目前，针对当前国际国内经济环境和新冠肺炎疫情常态化，我国政府采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，取得了良好的效果

数据显示，截至2022年8月底，我国登记注册市场主体1.63亿户稳定市场主体，就是稳定经济和就业武汉大学财税与法律研究中心客座研究员唐大姐在接受《今日北京商报》采访时表示，市场主体是经济发展的重要力量，是稳定基础经济的重要基础中国推出了一揽子稳定经济的政策措施，为数亿市场主体排忧解难，显示了中国稳定市场主体的信心和决心

制造业和小微企业受益最大。

今年的减税降费呈现出四个特点:规模大，更加精准，阶段性强，更加丰富高级经济师，经济学博士冯伟对《今日北京商报》表示

中国今年的综合税费政策确实与冯玮的总结一致从规模上看，数据显示，作为今年新的综合税费支持政策的重头戏，大规模增值税退税的退税金额超过了前三年的总和同时，此次大规模退税有三个特点:一是聚焦小微企业和重点支持行业，第二，增量补贴和存量补贴及退款，三是制度性，一次性，阶段性安排冯伟说

制造业作为国家重点扶持行业，也是今年税费政策中受益最明显的行业数据显示，制造业退税6176亿元，占比26.7%，对制造业的扶持带来了显著的政策效应截至11月10日，工业企业共收到8313亿元的退税，以帮助盘活流动资金增值税数据显示，全国有退税的工业企业购进额同比增长12.1%，比没有退税的企业高2.8个百分点，退税工业企业销售收入同比增长10.3%，比未退税企业高2.2个百分点其中，有退税的装备制造企业销售收入同比增长10.6%，比没有退税的企业高3.6个百分点

此外，从企业规模来看，国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡在会上介绍，小微企业是主要受益者今年以来，在已退税的纳税人中，小微企业数量占93.1%，退税总额9178亿元，占比39.7%

我国现有市场主体1.63亿，其中个体工商户1.11亿，涉及餐饮业，酒店业，零售业，生活服务业等行业，受疫情影响较大因此，现行税收政策将有效帮助小微企业脱困发展洪涛说数据显示，截至11月10日，受疫情影响较大的小微企业，旅游，民航，铁路，道路运输等困难行业已分别获得退税9178亿元和5092亿元

此外，增值税发票数据显示，三季度以来，小微企业销售收入同比增长0.8%，比二季度加快0.7个百分点，困难行业销售收入同比增长4.3%，比二季度加快1.4个百分点，对保障市场主体和就业发挥了重要支撑作用。

退税退税的真金白银，为企业起到了输血和血液循环的积极作用，也在推动新动能的发展截至11月10日，高新技术产业和高新技术企业退税4056亿元，销售收入同比增长7.2%，高于全部企业3.8个百分点专做特色和创新的小巨人企业销售收入同比增长9.8%，高于全部企业5.4个百分点

实现了稳定的经济红利。

其实中国的税收政策是建立在‘放水养鱼’的基础上的中国经济的基本面相对较好，但面临着疫情和一些阶段性的国际‘断链’现象所以‘放水养鱼’效果好，科学，更可持续洪涛指出

洪涛介绍，所谓放水养鱼，就是减轻中小微市场主体的负担，增加其在疫情背景下的再生能力，通过保护中小微企业的利益，实现国家税收收入的提高。

取得的效果是衡量税收政策科学性和可持续性的关键如今，各种税费扶持政策的积极效应正在不断显现一方面，企业税负有所减轻，税务机关监测的全国10万家重点税源企业每百元营业收入税负下降5.3%，其中装备制造业下降9.6%

另一方面，税收政策有助于经济稳定发票数据显示，伴随着一系列税费扶持政策的快速落实，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了此前的下滑态势三季度以来，同比增长3.4%，呈现企稳向好势头

此外，企业发展动能不断增强蔡在会上介绍，1月1日至11月10日，全国企业设备采购投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点其中，装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展势头进一步增强

我们希望除了各种减税，降费，退税，免税的‘税收组合’政策，政府还需要相应的数字疫情防控精准政策，让中国的中小企业真正可持续发展洪涛说