上海：适度超前开展基础设施投资积极布局“新基建”项目

，1月18日的新闻发布会上，上海市政府副秘书长，市发展改革委主任华源介绍了《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》相关情况《政策措施》分为五个方面，具体政策措施24条在加快重大项目建设方面，上海将提前安排全年市重大项目投资计划，按月细化投资计划，加快推进在建项目，房建领域全面实施可行性研究和初步设计合并审批改革，适度超前开展基础设施投资，加快推进一批事关城市长远发展和安全保障的港区，航道，铁路，轨交，水利，地下管线等工程积极布局新网络，新设施，新平台，新终端为代表的新基建项目，用好十四五重点项目库，专项债项目储备库，REITs项目储备库

从江苏的例子可以看出，超前进行基础设施建设对各地而言都绝非易事:经济发达地区的“苦恼”也许是先行发展导致的改造难，征地难；而经济相对落后地区也许就面临着建设经费不足，债务风险较高等问题。这就需要我们提高战略思维能力，从潜在收益和现实负担的角度综合把握适度超前的尺度，既不能让基础设施“拖后腿”影响数字经济发展的速度与质量，也不能让超前建设“跑断腿”构成沉重负担甚至重大风险。还应意识到，适度超前不仅是补短板，更是锻长板，需要根据本地产业和发展特色做到重点突出，在5G，千兆光网，卫星互联网，数据中心，工业互联网，智慧城市大脑，人工智能基础设施等众多领域中选好主攻方向，从而服务产业，激发潜能。